海口秀英区率先启动城市管理综合执法体制改革

  • 日期:11-19
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南海海口11月23日电(记者蒋菲、记者吴鲍鹏、南海陈创淼)为深入贯彻中央政府全面深化改革、全面推进法治精神,秀英区政府按照海南省委的安排和海口市委的要求,大力推进城市管理综合执法改革,坚持“重心下移、属地管理、板块结合、板块优先”的原则。有效提高镇(街)城市管理综合执法能力和水平,建立健全责任明确、运行高效的城市管理综合执法体系,为海口创建国家文明城市和国家卫生城市、海南成为“最佳城市”和现代化沿海城市提供有力保障。

据报道,秀英区政府严格遵守《海口市城市管理综合执法改革实施方案》的要求,迅速响应,互不依赖,统筹兼顾。积极创造有利条件,推进城市管理综合执法改革,逐步实施和逐步到位。 在改革初期的准备工作中,秀英区政府成立了一个专门的改革领导小组,并制定了《秀英区城市管理综合执法体制改革实施方案》。它坚持将管理、服务和执法的重点转移到城镇(街道)。与此同时,它将人力、财力和物力资源转移到城镇(街道),并放下了应该到位的权力。管好本应到位的事情,强化镇(街道)政府,进一步调动基层群众的积极性、主动性和创造性,努力形成责任明确、权力明确、责权利平等的区镇(街道)管理体制

改革针对秀英城管执法队伍垂直管理和属地管理的双重管理地位,在城管执法队伍部分下沉的基础上,将剩余执法人员全部下沉到镇(街)内。 今年9月,秀英区率先完成了全市4个区300名协调员的招聘工作,并将新招聘的300名协调员连同相应的执法车辆和设备发放到各镇(街道)。

11月23日,秀英区再次将剩余的城管执法人员(工作人员)下放至各镇(街道)。同时,由城市管理综合执法范围确定的处罚权以及相关的监督检查和行政执法职能全部下放给城镇(街道)。各镇(街道)城管中队负责履行辖区内城市管理综合执法的权属项目,包括宣传教育、检查、说服、制止、监督、备案、调查、拆迁等相关监督检查的行政处罚权和行政执法权。 各镇(街道)应承担实施城市管理的主要责任,按照“属地管理”的原则实施属地管理,具体组织镇(街道)城市管理中队开展综合执法监督,并享有城市管理中队的管理权、人事任免权和财产控制权 秀英区城市管理和执法委员会(区城市管理和执法局)主要履行总体指挥、综合协调、监督和考核职能 据了解,秀英区将遵循“公安+城管”模式,坚持“统一调度、同地办公、属地管理”,加大联合执法力度,开展城管日常巡查执法工作,加大联合执法力度,提高执法效率。 同时,加强综合执法人员的专业培训,并由公安部门负责成立专门的培训机构。根据公安民警的培训标准和要求,有计划地对城市管理综合执法人员进行培训和轮换,建立准军事管理的城市管理综合执法队伍。

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