李克强签署国务院令公布《融资担保公司监督管理条例》 促进融资担保行业更好为小微企业和“三农”服务

  • 日期:01-16
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新华社北京8月21日电几天前,国务院总理李克强签署了宣布《融资担保公司监督管理条例》的国务院令,该令将于2017年10月1日生效。

融资担保业在发展普惠金融和促进融资方面发挥着重要作用,特别是在解决小微企业和“三农”融资问题方面。近年来,我国融资性担保行业发展迅速,但与此同时,仍存在监督管理不到位、管理行为不规范审慎、服务小微企业和“三农”的意愿和能力有待加强等问题。《条例》的制定有利于加强政策支持,完善监管体系,有效防范风险,促进融资担保业健康发展,更好地服务小微企业和“三农”。

《条例》规定,国家推动建立政府融资担保体系,发展政府支持的融资担保公司,建立政府、银行金融机构和融资担保公司之间的合作机制,扩大小微企业和“三农”融资担保业务规模,保持低利率水平。各级人民政府财政部门为以服务小微企业和“三农”问题为主的融资性担保公司提供财政支持。政府支持的融资担保公司应提高其利用大数据等现代信息技术服务于小微企业融资需求和“三农”问题的能力。纳入政府推进的融资担保风险分担机制的融资担保公司,应当按照国家有关规定降低小微企业和“三农”融资担保率。

《条例》规定了融资性担保公司的经营规则,包括建立和完善风险管理等各种业务规范和内部控制制度,并根据国家规定的风险权重衡量担保责任的余额。担保责任余额不得超过相应比例;自有资金的使用应当符合国家关于资产安全和流动性的规定;禁止融资性担保公司吸收存款或变相吸收存款、自营贷款或委托贷款、委托投资等。

《条例》明确了融资性担保公司的监督管理体系,规定由省人民政府确定的部门负责本地区融资性担保公司的监督管理;省人民政府负责制定促进本地区融资性担保行业发展的政策措施,处理融资性担保公司的风险,督促监督管理部门严格履行职责;国务院成立融资性担保业务监管部际联席会议。《条例》规定了监督管理部门的主要职责和具体监督措施,以及融资性担保公司应遵守的监督要求。