农业部、财政部印发奶业补助新政策

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今天,在农业部网站上,农业部办公厅、财政部办公厅重复了三篇文章:《关于印发《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》的通知》、《关于做好2014年南方发展现代草原畜牧业工作的通知》和《关于做好2014年扩大基本奶牛工作的通知》。

在通知中,最引人注目的应该是“补贴”一词。对牛的补贴大致可分为三类:饲养良种牛、在南方饲养牛和饲养更基本的肉牛。

原附通知:

农业部、财政部办公厅关于印发《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》

为贯彻落实中央一号文件精神和国家扶持水产养殖业发展的政策要求,2014年,中央将安排“畜牧业发展扶持资金”,进一步推进良种补贴、畜禽渔业标准化健康养殖和高产优质苜蓿示范建设。为加强政策实施,我们制定了《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》。现印发给你们,请遵照执行。

农业部办公厅、财政部办公厅

2014年7月21日

2014年畜牧业发展扶持资金实施指南

为促进中国畜牧业持续健康发展,提高规模化、标准化生产水平,确保2014年畜牧业发展扶持资金的落实,特制定以下实施指南。

1。工作任务及实施要求

(1)良种补贴

1652.25万头母猪养殖。任务数量将与前一年保持不变。省内项目县数和任务数可根据上一年度实施进展情况进行适当调整。

897.5万头奶牛可以用牛奶繁殖。继续补助荷斯坦奶牛551万头(含娟珊奶牛),安徽、福建、河南、湖南、湖北、广西、贵州、云南等8个省(区)奶牛51万头,内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、四川、西藏、青海、新疆、新疆生产建设兵团等10个项目区奶牛54.5万头,新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团奶牛32万头,青海省牦牛4万头

肉可以繁殖451万头牛。项目省和地区以及任务数量与前一年相比保持不变。

种公羊:247,000只。项目省和地区以及任务数量与前一年相比保持不变。

牦牛饲养了18,200头公牛。它将继续在四川、西藏、甘肃、青海和新疆实施,补贴金额将保持不变。

2014年家畜育种种子补贴分配表详见附件1。省级畜牧部门应会同财政部将任务划分为项目县。

(二)畜禽渔业标准化健康养殖

畜禽渔业标准化健康养殖重点支持重点产区、周边中心城市和相对靠近中心城市的优势产区,注重提高畜禽渔业产品的抗灾能力、应急供应能力和产品质量安全水平。

畜禽标准化养殖主要支持猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。肉牛和肉羊项目优先支持母畜标准化养殖场。各省(区、市)2014年扶持肉牛和肉羊养殖场的资金比例不低于2013年。所支持的农场必须符合以下标准:将有5万至5万头生猪投放市场;现有10,000到100,000只蛋鸡。上市肉鸡500-100万只;肉牛屠宰100-2000头;市场上有300-3000只羊肉。

渔业标准化健康水产养殖侧重于支持渔业标准化大规模水产养殖。具体标准如下:200亩池塘养殖场(西部地区100亩)和3000多平方米工业养殖用水。

(3)示范和建设

(1)良种补贴

奶牛:补贴对象包括荷斯坦牛、娟珊牛、奶牛、西门塔尔牛、布朗牛、牦牛、三河牛和其他品种的可育奶牛。荷斯坦牛和娟珊牛每年使用2剂冷冻精液,每剂补贴15元;奶牛每年使用3剂冷冻精液,每剂补贴10元;西门塔尔牛、褐牛、牦牛和三河牛每年使用2剂冷冻精液,每剂补贴10元。

肉牛:每头牛每年使用2剂冷冻精液,每剂补贴5元。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种,以及优良的地方品种。

绵羊:每只绵羊和山羊品种将获得800元的一次性补贴。补贴品种包括国家批准引进和自主培育的品种,以及优良的地方品种。

牦牛:牦牛公牛每人一次性补贴2000元。补贴品种包括独立栽培品种和优良地方品种。

(二)规范健康畜禽渔业

重点支持具有独立法人资格并经工商部门注册的大型养殖场和农民合作社(重点支持集中养殖畜禽的农民合作社)。科研和技术推广等机构不能作为补贴对象。为避免资金过于分散或过于集中,各改扩建项目单位补贴资金规模控制在50万元至100万元之间,包括大型蛋鸡和肉鸡养殖场、肉牛和肉羊专业育肥养殖场,西部地区渔场补贴资金规模控制在25万元至100万元之间。省级畜牧渔业部门和财政部门可以根据当地情况和中央政府的资金安排,细化本地区的具体补贴标准。

为创新金融支农模式,探索融资方式,加大对畜牧业发展的支持力度,根据《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发[2014年第17号)精神,2014年在鲁、豫、冀、川三省启动了金融支农试点项目。试点省份的中央财政补贴资金可以通过信用担保、贴息等方式引导和带动财政资金。扩大财政资金使用效果,重点扶持牛羊肉生产。四省畜牧部门要会同财政部门加强与金融机构的沟通与合作,科学设计试点方案,注重金融资金安全与资金使用效率的有机结合,探索满足农民在大型农场建设、存栏和饲料采购中信贷需求的有效模式,充分激发农民内生活力,进一步增强市场竞争力。请在2014年8月底前将省级试点项目报农业部和财政部备案。

(三)示范建设高产优质苜蓿

补贴对象:农民专业饲料生产合作社、饲料生产加工企业、奶牛养殖企业(养殖场)、奶农专业生产合作社,重点支持合作社。补贴对象应具有独立法人资格,资产结构和经营状况良好。合作社已经存在一年多了。公司章程规范,管理制度完善,银行账户和会计账簿独立,会员账户独立,会计核算独立,财务管理和收入分配制度健全。饲草生产加工企业必须具有a级(含)以上信用等级(未申请银行贷款的企业除外),具有苜蓿生产加工经验,注册资本在200万元以上。奶牛养殖企业(农场)的库存必须超过300头。3000亩以上相对集中种植的苜蓿,按每亩600元的标准给予补贴。

3。规范工作程序和资金使用

各省(区、市)畜牧部门应会同财政部门,确定各县的畜牧种子补贴项目

有关省(区、市)畜牧部门应当成立行动专家组,振兴奶牛苜蓿发展,制定和完善审核标准,严格立项,并公布确定的项目承担单位。项目建成后,财政部门将提前安排50%的补贴资金;项目验收合格且公示期满无异议后,财政部门将在确定补贴示范区后安排剩余50%的补贴资金;对于验收不合格的,财政部门会同农业部门收回预先安排的50%补贴资金,或者在限期整改后安排剩余的50%补贴资金。高产优质苜蓿示范建设补贴资金主要用于苜蓿品种改良、标准化生产、改善生产条件、提高质量安全水平等。验收工作由省畜牧部门会同财政部门进行。根据高产优质苜蓿示范区验收评分标准,组织专家进行现场评审验收(详见附件3)。验收结果应当公布。

4。加强组织管理

(1)制定实施计划。省级畜牧、渔业和财政部门应当按照通知要求和公开、公平、透明的原则,通过电视、网络、报纸、张贴等形式公开政策内容、申请要求、补贴标准和补贴范围,并结合本地实际,认真编制省级项目实施计划,科学确定实施区域、目标任务、操作程序和补贴方式等。规范项目县或项目单位的选择,并于7月31日前将省级实施方案报农业部和财政部备案。

(2)加强资金管理。各级财政部门要会同畜牧渔业部门,切实加强资金监管,按时足额拨付资金。一旦发现挤占、截留和挪用项目资金的行为,应及时纠正并按程序处理相关单位和人员。资金安排应当及时公示,公示时间不得少于7天。对公示有异议的,应当组织审查。

(3)加强监督和评估。省级畜牧渔业部门应当会同财政部门加强项目实施过程管理,推进绩效考核,建立绩效考核结果与下一年度经费安排相衔接的机制。农业部将继续开展规范健康的畜禽渔业绩效管理,具体要求另行通知。请各省在12月20日前将畜牧业发展扶持资金的使用情况报送农业部和财政部。

农业部,财政部

2014年7月21日

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