安徽合肥包河区:绩效调配置 评估促发展

  • 日期:02-19
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-“教育管理”改革的关键是“管理、行政和评价”的分离。在精简行政和下放权力的同时,应解决教育督导和评估不足的问题。教育督导改革是教育管理办公室的“靶心”,需要准确的脉搏、准确的时机、真实的行动。近年来,安徽省合肥市包河区通过优化教育督导评估项目,推进教育“实行管理服务”改革,提高了教育治理的整体水平。

-2013年,包河区成为全国第一批义务教育发展基本均衡的地区。教育投资逐年增加,学校硬件设施达到全省一流水平。如此大规模的教育投资的表现如何?

-为诊断学校教育投资管理和使用中存在的突出问题,优化区域教育资源配置,包河区教育体育局充分委托第三方专业评估机构安徽省教育评估中心,通过政府购买服务,在全区中小学开展“教育投资绩效评估”。

-评估专家组通过听取报告、咨询材料、采访教师和学生以及参观校园,全面了解学校教育投资管理和使用方面的经验和问题。在现场反馈的同时,向区教育体育局提供学校教育投入的绩效评估报告和问题清单。

-区教育体育局坚持问题导向,高度重视评价结果的应用,有效发挥教育评价结果的激励和约束作用。评估机构完成对部分学校的评估后,区教育体育局将召开由评估机构、专家组和局内相关部门参加的联席会议,充分、认真了解学校教育投资绩效评估中发现的问题,听取专家组的改进建议。

-召开教育体育局中层以上干部会议和全区中小学校长会议,反馈教育投资绩效评估中发现的突出问题。要求教育局相关部门完善制度,加强监管,加强考核,调整下一年度学校预算,优化项目设置,按照部门职责科学配置教育资源。要求中小学根据问题清单明确整改责任,落实整改时限,充分发挥教育投资效益,提高教育教学质量。

-通过教育投资绩效评价,逐步建立政府和学校对评价意见的反馈机制,突出评价结果的应用,作为资源配置、干部考核和表彰奖励的重要依据。

-发展区域教育不仅需要良好的资源,还需要每个学校的积极性。合肥市包河区发展性协商评估关注学校的个性化发展,以指导学校制定发展规划为载体,给予学校更多的发展选择。各校独立分析现状,确定概念,界定定位,理清思路,展望发展愿景。

-从基本思路到规划文本,从公开论证到教师?泶蠡岬呐迹馐且桓鎏岣呷迨ι兔扛龉毕字腔鄣娜说牧α康墓獭Mü痉逗椭傅迹玫厍醒6贾贫巳攴⒄辜苹T诖嘶∩希;挂冀淌χ贫ǜ鋈俗ㄒ捣⒄辜苹栽銮拷淌Φ闹耙倒婊馐逗涂沙中⒄沟哪谠诙ΑR桓龊玫募苹皇茄7⒄沟囊桓龊玫目肌N苏嬲ǎ喙懿棵判枰倨拦馈!暗纤埂?

在以往的学校评估中,教育部门是评估的主体,学校被动地接受评估,甚至进行评估。咨询评估的前提是平等。教育部门与学校协商制定发展规划,协商制定评估指标,协商开展专家论证和评估。协商评价的双方都是主体,可以充分发挥各自的主观能动性,最大限度地发挥学校的发展效益。在发展性谈判评价中,谈判的主体是多方面的,不仅包括政府与学校之间的谈判,还包括政府与专家之间的谈判、专家与学校之间的谈判、监管部门与专家之间的谈判。

-通过发展咨询监督和评估,充分利用各学校的学校改革和发展总体规划,制定阶段性发展目标,将学校发展的共同愿景落实到教育活动的各个环节和工作中。

-在发展过程中,形成了对话机制和协商文化。学校和教师的规划能力都有了很大的提高,每个学校都充满了生机和活力。

-(作者彭,安徽省合肥市包河区人民政府教育督导办公室主任)

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责任编辑:凌